Studiecommissie schetst contouren nieuw belastingstelsel

Recent heeft een studiecommissie op verzoek van het kabinet een voorstudie uitgevoerd naar de mogelijkheden van een herziening van het belastingstelsel. Hierop heeft de commissie haar rapport “Continuïteit en vernieuwing. Een visie op het belastingstelsel” uitgebracht. Belangrijkste conclusie van de studiecommissie is dat grote stelselwijzigingen niet wenselijk zijn. Wel is men van oordeel dat een verbreding van de grondslag en verlaging van de tarieven moeten worden voortgezet. Hierbij beveelt de studiecommissie aan om het systeem neutraler te maken, met meer gelijke tarieven en steeds minder onderscheid tussen bijvoorbeeld vreemd en eigen vermogen.

Geen grote stelselwijzigingen
Het creëren van een vlaktaks, een loonsomheffing of ondernemingswinstbelasting is volgens de commissie vaak contraproductief. Bij een gelijke inkomensverdeling is het huidige stelsel in de inkomstenbelasting met een oplopend tarief efficiënter dan een vlaktaks. Een pure loonsomheffing zou zelfs tot aanzienlijke verzwaring van de administratieve lasten en uitvoeringskosten leiden. Een rechtsvormneutrale ondernemingswinstbelasting wijkt teveel af van de juridische realiteit.

Verbreding grondslag
Alles dat de grondslag versmalt, zou moeten worden afgeschaft, “tenzij…”. Voorgesteld wordt in ieder geval af te schaffen de giftenaftrek, de levensloopregeling en de spaarloonregeling. Ook de opbouw van pensioen of oudedagsreserve door ondernemers zou moeten worden beëindigd.

Stop stimulering vreemd vermogen financiering
Het huidige belastingstelsel kent op een aantal plekken een stimulans om (te) veel met vreemd vermogen te financieren. Om deze stimulans ten aanzien van de eigen woning tegen te gaan, wordt onder andere gedacht aan een verplichte saldering van de hypotheekschuld met box 3-vermogen dan wel het inbouwen van een plafond als schuldbedrag. Ook de afschaffing van de kapitaal- c.q. spaarverzekering eigen woning zou deze stimulans kunnen aanpakken. In de vennootschapsbelasting zou bijvoorbeeld een vermogensaftrek kunnen worden geïntroduceerd. Het financieren van investeringen met eigen vermogen wordt hiermee gestimuleerd.

Het moet én kan neutraler
Belastingen verstoren keuzes. Het stelsel zou neutraler kunnen worden door langzaam te stoppen met de overmatige subsidie op de eigen woning waarbij geleidelijk heffing zal gaan plaatsvinden in box 3 met een vrijstelling. Hierdoor zouden de tarieven aanzienlijk omlaag kunnen gaan. De tarieven in de btw worden gelijk getrokken door het verlaagde (6%) tarief af te schaffen. Niet gewenste inkomenseffecten worden gerepareerd via de inkomstenbelasting. De commissie pleit voorts voor de introductie van een nieuw stelsel van winstbelasting. Uitgangspunt hierbij is de introductie van de vermogensaftrek en waarbij voorts de rechtsvorm niet van invloed zou mogen zijn op de belastingheffing. Tot slot kan worden genoemd het schuiven van belastingopbrengsten naar minder verstorende heffingen zoals de btw ten koste van verstorende heffingen zoals inkomsten- en vennootschapsbelasting.

Mocht u vragen hebben over het voormelde, dan kunt u uiteraard contact met ons opnemen. Wij zijn graag bereid tot een nadere toelichting en overleg.

Lees hier verder de bovenop zaken special - juni 2010...